Положение о порядке и условиях предоставления социальных услуг в БУ Зазеркалье

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение о порядке и условиях предоставления социальных услуг в БУ «Центр социальной помощи семье и детям «Зазеркалье» (далее - Положение) устанавливает правила предоставления социальных услуг гражданам в БУ «Центр социальной помощи семье и детям «Зазеркалье» (далее - Учреждение).

1.2. Положение разработано на основании:

Конституции Российской Федерации;

Семейного Кодекса Российской Федерации;

Федеральных законов Российской Федерации от 28.12.2013 № 442- ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики и правонарушений несовершеннолетних», от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от 27.06.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

Постановления Правительства Российской Федерации от 18.10.2014 № 1075 «Об утверждении правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно» и иных нормативных актов Российской Федерации;

Национального стандарта ГОСТ Р ИСО 9001-2015 «Системы менеджмента качества. Требования»;

приказов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 № 159п, от 10.11.2014 № 874н;

Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19.11.2014 №93-оз «Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре»;

постановлений Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры: от 06.09.2014 № 326-п «О порядке предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре», от 31.10.2014 № 393-п «Об утверждении размера платы за предоставление социальных услуг, порядка ее взимания и определении иных категорий граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно, и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», от 27.11.2014 № 447-ri «Об иных обстоятельствах, которые признаются ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан», от 31.10.2014 № 394-п «О регламенте межведомственного взаимодействия органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в связи с реализацией полномочий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере социального обслуживания»;

приказов, методических писем и иных документов Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Управления социальной защиты населения по г. Сургуту и Сургутскому району;

Устава Учреждения, приказов директора Учреждения, Положений об отделениях.

1.3. Для реализации настоящего Положения используются следующие основные термины и понятия:

социальное обслуживание граждан - деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам;

социальная услуга - действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности;

получатель социальных услуг - гражданин, который признан нуждающимся в социальном обслуживании и которому предоставляются социальная услуга или социальные услуги;

социальное сопровождение - содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам;

электронные базы данных: автоматизированная информационная система социального обслуживания населения (далее - АИС У СОН);

автоматизированная информационная система «Регистр получателей социальных услуг» (далее - РППСУ).

1.4. Социальные услуги предоставляются Учреждением в полустационарной форме социального обслуживания.

1.5. Иностранные граждане, лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, в том числе беженцы, пользуются теми же правами в сфере социальных услуг, что и граждане Российской Федерации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

1.6. В соответствии с Перечнем социальных услуг, оказываемых в Учреждении (далее - Перечень социальных услуг), гражданам с учетом их индивидуальной потребности предоставляются социальные услуги и осуществляется социальное сопровождение. Социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту (для несовершеннолетних):

предоставление площади жилых помещений согласно нормативам, утвержденным Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

уборка жилых помещений;

обеспечение питанием согласно нормативам, утвержденным Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

обеспечение мягким инвентарем (одеждой, обувью, нательным бельем и постельными принадлежностями) согласно нормативам, утвержденным Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

предоставление помещений для проведения социально­ реабилитационных мероприятий, культурного и бытового обслуживания;

предоставление в пользование мебели.

Социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения для выявления отклонений в состоянии здоровья (для несовершеннолетних):

систематическое наблюдение за получателями социальных услуг в целях выявления отклонений в состоянии их здоровья;

содействие в обеспечении по заключению врача (фельдшера) лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения, в том числе покупка за счет средств получателя социальных услуг и доставка их на дом, сопровождение в медицинские организации (в пределах населенного пункта).

Социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде:

социально-психологическое консультирование, включая диагностику и коррекцию, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений;

психологическая помощь и поддержка, в том числе гражданам, осуществляющим уход на дому за тяжелобольными получателями социальных услуг;

социально-психологический патронаж.

Социалы-ю-педагогические, направленные на профилактику отклонений' в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей:

социально-педагогическое консультирование, включая диагностику и коррекцию;

формирование позитивных интересов (в том числе в сфере досуга);

организация досуга (праздники, экскурсии и другие культурные мероприятия).

Социально-трудовые, направленные на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией:

проведение мероприятий по использованию трудовых возможностей и содействие обучению доступным профессиональным навыкам;

оказание помощи в трудоустройстве (помощь в оформлении документов).

Социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг:

оказание помощи в оформлении и восстановлении документов получателей социальных услуг;

оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно; услуги по защите прав и законных интересов получателей социальных услуг в установленном законодательством порядке.

Срочные социальные услуги в условиях стационарного отделения.

1.7. Социальные услуги предоставляются бесплатно либо за плату или частичную плату.

2. ПОРЯДОК ЗАЧИСЛЕНИЯ ГРАЖДАНИНА НА СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ

2.1. Для получения социальных услуг гражданин или его представитель обращается в Учреждение по адресу: г. Сургут, ул. Лермонтова, д. 9. Режим работы Учреждения: понедельник - пятница с 08.00 до 20.00. Для получения консультации по вопросам получения социальных услуг или предварительной записи гражданин может обратиться по телефонам: 8(3462) 354-828, 354-860.

2.2. При обращении в Учреждение гражданину необходимо предъявить следующие документы:

документ, удостоверяющий личность гражданина (для несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет - свидетельство о рождении);

документ, удостоверяющий полномочия законного представителя;

утвержденную индивидуальную программу предоставления социальных услуг, выданную в установленном порядке Управлением социальной защиты населения Департамента социального развития автономного округа.

Иностранным гражданам необходимо предъявить загранпаспорт, документы, подтверждающие проживание на территории Российской Федерации (разрешение на временное пребывание, вид на жительство и др.). Документы предоставляются на русском языке, достоверность перевода заверяется нотариально.

2.3. Специалист по социальной работе информирует гражданина о порядке и условиях предоставления социальных услуг, Перечне социальных услуг, тарифах, сроках.

2.4. После сверки с автоматизированными программами РППСУ и АИС УСОМ специалист по социальной работе выдает гражданину (его законному представителю) бланк заявления о предоставлении социальных услуг, при необходимости оказывает помощь в заполнении, принимает заявление (приложение 1, 2).

2.5. Специалист по социальной работе составляет два экземпляра договора о предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания между Учреждением и гражданином (законным представителем) (далее - Договор) и ознакамливает с ним гражданина (законного представителя) под роспись (приложение 3).

2.6. Договор о предоставлении социальных услуг и приказ о зачислении гражданина на социальное обслуживание оформляются в течение суток со дня представления гражданином индивидуальной программы предоставления социальных услуг.

2.7. После утверждения и регистрации один экземпляр Договора передается гражданину (законному представителю), второй экземпляр Договора хранится в Учреждении.

2.8. Специалист Учреждения вносит данные о гражданине в АИС УСОН и РППСУ (карточки учета), при отсутствии - создает карточку учета получателей социальных услуг в данных программах.

2.9. Специалисты Учреждения оказывают социальные услуги в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг, вносят сведения о предоставленных социальных услугах в программу АИС УСОН.

3. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ БЕСПЛАТНО

3.1. Бесплатно социальные услуги предоставляются следующим категориям:

несовершеннолетним детям;

лицам,, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;

инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны;

инвалидам боевых действий

членам семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов боевых действий;

бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны;

гражданам, выразившим желание принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в случае невозможности прохождения ими подготовки в органах опеки и попечительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

гражданам, среднедушевой доход которых на дату обращения, рассчитанный в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, ниже или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

4. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ

4.1. За плату или частичную плату социальные услуги предоставляются гражданам, среднедушевой доход которых на дату обращения, рассчитанный в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, выше предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, и не относящимся к льготным категориям, имеющим право на получение социальных услуг на бесплатной основе.

4.2. Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг предоставляемых поставщиками социальных услуг в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре:

определяется исходя из тарифов на социальные услуги, утвержденных приказом Региональной службы по тарифам Ханты- Мансийского автономного округа - Югры, но не может превышать пятидесяти процентов разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальной услуги, рассчитанного в соответствии с утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации «Порядком определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно», и предельной величиной среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно в Ханты- Мансийском автономном округе — Югре;

пересматривается при изменении:

размера среднедушевого дохода гражданина;

тарифов на социальные услуги;

предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

4.3. В расчет среднедушевого дохода семьи гражданина включаются доходы самого гражданина, его супруга (супруги), родителей, несовершеннолетних детей, проживающих совместно с получателем социальных услуг.

5. МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПЛАТЫ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, ВХОДЯЩИХ В ПЕРЕЧЕНЬ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ УЧРЕЖДЕНИЕ НА УСЛОВИЯХ ПОЛНОЙ ИЛИ ЧАСТИЧНОЙ ОПЛАТЫ

5.1. Среднемесячный доход получателя социальных услуг рассчитывается по следующей формуле: Дер.мес. = 1/12*£Д,где: Дер.мес. - среднемесячный доход получателя социальных услуг; ХД - сумма доходов из всех источников получателя социальных услуг, а также совместно проживающих членов его семьи за 12 месяцев.

5.2. Среднедушевой доход получателя социальных услуг расчитывается по следующей формуле: Дсре.душ. = 1/12 *ХД/Кс где: Дсре.душ - среднедушевой доход получателя социальных услуг; ХД- сумма доходов из всех источников получателя социальных услуг, совместно проживающих членов его семьи за 12 месяцев; Кс - количество членов семьи, включая получателя социальных услуг.

5.3. На условиях частичной оплаты: Размер ежемесячной платы за социальную услугу, оказываемую в полустационарной форме, определяется по следующей формуле: ПЕП = R * 50%, где: ПЕП - размер предельной ежемесячной платы за социальную услугу, оказываемую в полустационарной форме; R - разница между величиной среднедушевого дохода получателя социальных услуг и предельной величиной среднедушевого дохода в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

5.4. На условиях полной оплаты: Размер оплаты за предоставление социальных услуг, входящих в перечень социальных услуг предоставляемых Учреждением, на условиях полной оплаты расчитывается по тарифам на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг в автономном округе.

5.5. Контроль за правильностью взимания платы за предоставленные услуги осуществляют Управление социальной защиты населения по г. Сургуту и Сургутскому району, Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, Региональная служба по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и другие государственные органы, на которые в соответствии с законами и иными правовыми актами Российской Федерации и Ханты- Мансийского автономного округа — Югры возложены данные полномочия.

6. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ В СТАЦИОНАРНОМ ОТДЕЛЕНИИ УЧРЕЖДЕНИЯ

6.1. В стационарном отделении получателями социальных услуг являются несовершеннолетние в возрасте от 3 до 18 лет, признанные нуждающимися в социальном обслуживании:

дети, в том числе оставшиеся без попечения родителей или иных законных представителей либо находящиеся под опекой, попечительством, испытывающие трудности в социальной адаптации;

дети, подвергшиеся физическому или психическому насилию, жестокому обращению по месту жительства или учебы;

дети, не имеющие места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию; дети, заблудившиеся или подкинутые;

дети, самовольно оставившие семью, самовольно ушедшие из организаций для дегей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

дети, проживающие с родителями, временно неспособными заботиться из-за болезни, нетрудоспособности, привлечения к судебной ответственности, или с родителями, пренебрегающими родительскими обязанностями;

дети, оказавшиеся при иных обстоятельствах, ухудшающих условия их жизнедеятельности;

несовершеннолетние беременные; несовершеннолетние матери с детьми.

6.2. Социальные услуги в Отделении предоставляются круглосуточно.

6.3. Прием и зачисление несовершеннолетних в стационарное отделение Учреждения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, на основании:

заявления несовершеннолетнего (его законного представителя), с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, за исключением случаев, когда учет мнения противоречит его интересам;

ходатайства должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе ходатайства органа опеки и попечительства о помещении ребенка, оставшегося без попечения родителей или иных законных представителей, согласованного Управлением социальной защиты населения Департамента социального развития автономного округа;

постановления лица, производящего дознание, следователя или судьи в случаях задержания, административного ареста, заключения под стражу, осуждения к аресту, ограничению свободы, лишению свободы родителей или иных законных представителей получателя социальных услуг;

акта оперативного дежурного районного, городского отдела (управления) внутренних дел, отдела (управления) внутренних дел иного муниципального образования, отдела (управления) внутренних дел на транспорте о необходимости приема получателя социальных услуг;

индивидуальной программы предоставления социальных услуг, выданной Управлением социальной защиты населения Департамента социального развития автономного округа.

6.4. При обращении в Учреждение несовершеннолетнему (законному представителю) необходимо предъявить следующие документы:

для несовершеннолетних:

не достигших возраста 14 лег - свидетельство о рождении, достигших возраста 14 лет - паспорт (при наличии);

для законных представителей несовершеннолетнего - документ, удостоверяющий личность;

документ, удостоверяющий полномочия законного представителя;

свидетельство обязательного пенсионного страхования, при наличии (СНИЛС);

утвержденную индивидуальную программу предоставления социальных услуг (при наличии);

документы, подтверждающие состояние здоровья несовершеннолетнего (заключение медицинской организации об отсутствии медицинских противопоказаний).

6.5. Несовершеннолетний, признанный нуждающимся в социальном обслуживании, находится в стационарном отделении в течение времени, необходимого для оказания социальных услуг и решения вопросов дальнейшего устройства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.6. В стационарном отделении несовершеннолетним предоставляются следующие срочные социально-бытовые услуги: обеспечение бесплатным горячим питанием; обеспечение одеждой, обувыо и другими предметами первой необходимости; содействие в получении временного жилого помещения.

6.7. Срочные социальные услуги несовершеннолетним в стационарном отделении предоставляются на основании документов органов внутренних дел, направления органов опеки и попечительства, органов управления социальной защиты населения.

6.8. Несовершеннолетнему может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в связи с наличием медицинских противопоказаний, перечень которых утвержден федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно­ правовому регулированию в сфере здравоохранения, и только при наличии соответствующего заключения уполномоченной медицинской организации.

6.9. Перевод несовершеннолетнего в другую организацию социального обслуживания или в иное учреждение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется по инициативе получателя социальных услуг, eio родителей или иных законных представителей на основании письменного заявления либо по инициативе организации социального обслуживания при наличии условий для его приема в следующих случаях:

при переезде несовершеннолетнего на другое место жительства;

перевод несовершеннолетнего в организацию другого типа и (или) вида по медицинским показаниям, в том числе на основании заключения медико-психолого-педагогического консилиума;

принятие в установленном порядке решения о дальнейшем устройстве ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей или иных законных представителей, исключающего дальнейшее его пребывание в Учреждении;

в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

6.10. Отчисление несовершеннолетнего из стационарного отделения осуществляется:

при изменении обстоятельств, обуславливающих потребность в предоставлении социальных услуг; при достижении им возраста 18 лет;

в случае перевода несовершеннолетнего в другую организацию социального обслуживания (при переезде на другое место жительства) или иное учреждение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

при добровольном отказе несовершеннолетнего (или его законного представителя) от социального обслуживания на основании личного письменного заявления.

7. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ

7.1. Основаниями прекращения предоставления социальных услуг получателю социальных услуг в соответствии Порядком предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, утвержденным постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.09.2014 № 326-п, являются:

письменное заявление получателя социальных услуг об отказе в предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания;

истечение сроков предоставления социальных услуг в соответствии с условиями договора о предоставлении социальных услуг;

нарушение получателем социальных услуг (законным представителем) условий, предусмотренных договором;

смерть получателя социальных услуг или ликвидация (прекращение деятельности) поставщика социальных услуг;

решение суда о признании получателя социальных услуг безвестно отсутствующим или умершим;

осуждение получателя социальных услуг к отбыванию наказания в виде лишения свободы.

7.2. Гражданин или его законный представитель имеет право отказаться от социального обслуживания, социальной услуги. Отказ оформляется в письменной форме и вносится в индивидуальную программу.

7.3. Отказ получателя социальных услуг или его законного представителя от социальных услуг освобождает Учреждение от ответственности за их предоставление.

7.4. Снятие получателя социальных услуг с социального обслуживания оформляется приказом по Учреждению в течение одного рабочего дня с даты наступления обстоятельств, перечисленных в п. 7.1. данного Положения.

8. ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ УЧРЕЖДЕНИЯ ПРИ ОКАЗАНИИ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ

8.1. Должностные лица Учреждения несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления социальных услуг. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

8.2. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления социальной услуги.

8.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме, а также может быть принята руководством Учреждения при личном приеме заявителя. В случае подачи жалобы руководству Учреждения на личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В электронной форме жалоба подается заявителем посредством официального сайта Учреждения, Депсоцразвития Югры или федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

8.4. Все действия (бездействия) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления социальных услуг, заявитель вправе оспорить в судебном порядке.